電梯維保問題重重 改變模式勢在必行

電梯運行是否安全與電梯維保服務密切相關。電梯從生產、安裝到使用的過程中，不可忽視對其的安裝、維護和保養工作，實際上，保養就是在電梯的使用過程中，定期對電梯進行檢查，以便能夠及時地發現電梯本身和運行過程中出現的問題，及時進行維修，確保正常運行。

為進一步加強電梯質量管理，保障用戶乘梯安全和出行便利，今年，國務院辦公廳印發了《關于加強電梯質量安全工作的意見》（以下簡稱《意見》），從國家頂層設計層面重視電梯質量安全管理工作。

電梯維�，F狀堪憂

不可否認的是，目前，電梯維�，F狀堪憂，一方面維保單位人員職業素質不高，維保人員技術水平參差不齊；另一方面，電梯使用單位在某種程度上對電梯維修和保養也不夠重視，一些維保單位只是流于形式地對電梯進行檢查，更沒有定期進行維修和保養，有的甚至“走過場”，這給電梯的使用和運行留下了較大的安全隱患。

同時，當前，電梯維護保養市場較為混亂。有的維保公司為了搶占維保市場，低價競爭，致使后續電梯的維保服務沒保障。而惡意的壓低維保費用，使一些大型、正規的維保企業難以打開市場。有的維保單位為了實現經濟效益最大化，聘請的維保人員水平層次不齊，高水平的維保技術人員奇缺，一些維保人員甚至都沒有受過專業的培訓，很大程度上破壞了電梯維保市場的健康發展，給使用單位和用戶帶來了許多麻煩，電梯運行使用更是存在一定的安全隱患。

政策倡導推進一體化采購

為進一步加強電梯質量管理，保障用戶乘梯安全，《意見》指出，下一步，要改進電梯的使用管理與維護保養模式。推行“電梯設備+維保服務”一體化采購模式，探索專業化、規�；�的電梯使用管理方式。國家市場監管總局特種設備安全監察局相關負責人也明確提到，鼓勵制造企業更多地對電梯進行維保，也鼓勵全包維保等創新模式。

業內人士告訴《政府采購信息報》記者，十分贊同推行“電梯設備+維保服務”一體化采購的做法，在電梯采購項目中，采購單位可以考慮改變以往單純采購電梯產品的做法，將電梯維保服務的采購需求同步在招標文件中明確提出，對后期電梯的維護保養，安全運行好處頗多。

■業內聲音

——企 業——

上海愛登堡電梯集團股份有限公司董事長李綏：

整梯生產廠家應全面負責維保服務

現階段，可以嘗試由整梯生產廠家全面負責電梯維保服務，也可以通過整梯生產廠家委托第三方維保單位來做維保服務，這樣一旦電梯運行出現問題，則由整梯生產廠家承擔責任，責任可追溯。這樣可以從本質上解決維保模式，電梯生產、安裝和維保質量被廣為詬病的問題就能徹底根治。

森赫電梯股份有限公司副總經理景晉明：

維保公司維保電梯須有原制造商的授權委托

維保公司須有原制造商的授權委托才可以維保該品牌電梯，物業公司要和有原制造商授權的維保公司簽訂維保合同，最關鍵的是電梯檢驗機構應要求在定檢提交資料中，物業公司要提交制造商的授權委托書。這樣一方面可以避免物業公司不負責的雇傭惡性低價維保公司，也能規范電梯維保市場的秩序；另一方面制造商還可以監管受托維保公司的維保服務質量。

沈陽遠大智能工業集團股份有限公司副總裁孫鵬飛：

電梯生產廠家應自維保

作為電梯生產廠家來說，應該維保自己的電梯，因為廠家會考慮保護自己的品牌美譽度，盡量讓自己的電梯不出問題。而第三方維保公司為了掙錢壓低成本，維保質量很難保證，一旦出問題，大家依然會把矛頭指向制造商，這對廠家來說是不公正的。

西繼迅達（許昌）電梯有限公司售后總監吳娜：

建議政府出臺政策讓廠家自維保

希望政府能盡快出臺相關政策，電梯維保由生產廠家來做，這樣一旦出了問題，便于追溯責任。生產廠家自維保雖然會有一系列的難題要面對，但可以通過多種舉措去解決，利遠大于弊。

——專 家——

中國水稻研究所財務處副處長曹國強：

招標文件應明確供貨安裝維保

電梯采購是一攬子工程，供貨、安裝、維保等都應該寫進采購文件中，由電梯供應商來承擔全部工作任務。而采購人應該提出這三個環節的具體要求、指標，供應商應該在投標文件中對三個環節都予以實質性響應。這樣做同時解決了維保的質量和效率問題，可謂一舉兩得。

北京市電梯商會副秘書長譚勇：

三舉措破解電梯維保惡意競爭難題

一是要正向引導第三方維保單位做大、做強、做精的同時，鼓勵和嘗試第三方維保單位之間的聯合重組；二是認真貫徹國家市場監督管理總局創新性提出的“保險+服務”新模式；三是逐步推進電梯物聯網監控系統，建立電梯應急處置服務平臺。

廣東省教育招投標協會會長劉步平：

電梯企業應主動承擔責任

一是明確責任主體,電梯企業宜主動擔起責任，對電梯的使用、維保及監管情況提意見和建議；二是評價標準他定，電梯生產企業、監管部門和使用單位應聯動，確保標準和規程的剛性執行，電梯生產企業違反，可采用限期整改甚至永久退出機制，用戶單位違反，其主管領導應受罰。

文化旅游部財務司會計核算處處長李峻：

電梯維保應強調三個思維

一是要強調平臺思維，將用戶的需求、產品的要求、政府監管的要求等共享在一個開放的平臺上；二是要強調迭代思維，電梯生產廠家應開發出更多的便捷運維的模式，通過技術革命，有效降低運維費用；三是要強調用戶思維，政府部門或其他第三方可以比照例如淘寶網，進一步完善政府采購交易平臺，提供用戶評分機制，完善評價指標，建立白名單和黑名單。

廣西財經學院財政與公共管理學院副院長李順明：

選擇合適的維保企業

由于電梯廠家客戶眾多，分布廣，無法完全滿足維保服務的需求，因而轉分包是可以理解的，但在選擇維保企業時必須保證質量。一是明確服務資質標準；二是嚴格質優價廉要求；三是推行定期和不定期維保模式；四是探索第三方評價機制；五是試點征信機制。